展望“十二五”，我国数控机床的发展将努力解决主机大而不强、数控系统和功能部件发展滞后、高档数控机床关键技术差距大、产品质量稳定性不高、行业整体经济效益差等问题，将培育核心竞争力、自主创新、量化融合以及品牌建设等方面提升到战略高度，实现工业总产值8500亿元的目标。并力争通过10～15年的时间，实现由机床工具生产大国向机床工具强国转变，实现国产中高档数控机床在国内市场占有主导地位等一系列中长期目标。
面对人民币升值，部分原材料价格上涨，劳动力成本上升；银行贷款利率提高，一些国家贸易保护主义抬头等，都将给出口企业带来困难。当前机床工具行业进出口需要关注以下几个问题：
1.调整和优化出口产品结构
中国出口的机床工具中，劳动密集型产品和低附价值产品占有很大比重。近几年来出口产品结构有所改善，出口产品技术含量有所提高。今年上半年数控机床出口的平均单价为3.1万美元/台，比去年同期的2.18万美元/台，提高了0.92万美元/台。但总体看，差距仍然很大，需要不断调整和优化。
首先，要适应国际市场需求，调整出口产品结构。国际金融危机发生后，各国采取了一系列应对措施，国际市场需求结构发生了变化，有关出口企业要适应这一变化，根据用户需求，及时调整产品结构，做好服务。其次，随着国内企业转变发展方式，调整产品结构的进展，及时优化出口产品结构，提高出口产品技术含量。继续推进加工贸易转型升级，提高产品挡次。再次，逐步减少“两高一资”产品出口，如机床床身铸件毛坯、锻件、钢结构件等。
2.出口贸易要努力规避汇率风验
人民币的不断升值，已给出口企业造成很大困难，需要寻找规避汇率风险的有效方法。中国人民银行等部门发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》以来，已产生积极效应。中国银行7月7日宣布，中国今年以来境内外跨境贸易人民币结算总量已超过8400亿元，大大高于去年全年的业务量。这项措施是规避汇率风险，减少对美元的依赖，避免因人民币升值给出口企业造成损失的可靠途径。据统计，到去年底实行跨境贸易人民币结算试点企业已超6.7万家。出口企业要积极争取列入试点名单，积极推进人民币结算。
由于目前人民币结算额中绝大部分是进口货物，出口货物仅占10～20%，出现了明显的“失衡”现象。为此，中国人民银行于今年6月21日公布《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》，正式明确了外商直接投资人民币结算业务的试点办法。《通知》指出，境外参加银行应当追踪客户购售人民币后的资金流向，对新客户及金额较大的交易作更详细的审核，并应当注意监测异常交易，以防止潜藏的套利行为。
3.面对大量进口，要把握机遇，提高自主创新能力
机床进口年年高速增长，给国内机床行业带来了巨大压力，国内企业要把握机遇，迎接挑战，提高自主创新能力。
2011年4月29日，国家发改委、财政部、商务部发布了鼓励进口技术和产品目录（2011年版），其中包括16种高档机床（与2009年发布的目录相同）给予贴息（按一年期银行贷款利率）政策支持。《海峡两岸经济合作框架协议》实施以来，一大批机床工具从台湾进口，增长迅猛。再加上人民币升值将降低进口成本等。这些因素必将进一步扩大进口。
为此，罗百辉建议相关企业一方面要充分用好国家鼓励进口的政策，引进所需的先进技术和设备以及产品配套用关键零部件。同时，要重视引进技术的消化吸收和再创新工作。自主创新并不意味着什么都要从头开始自行研制。在经济全球化和科技迅速发展的今天，任何国家不可能在一切领域都独立地发展技术，关起门来搞自主创新。从这个意义上说，重视引进技术的消化吸收和再创新工作非常重要。通过进口技术先进的设备，进行分析研究，在消化吸收的过程中，同步予以改进和创新，逐步形成自己的知识产权，提高自主创新能力，研制开发具有自主知识产权的新产品，努力提高竞争力。
4.“走出去”，加大国际化经营力度
据联合国贸发组织公布，中国对外投资总额已经由2008年的世界第12位上升到2009年的第6位，预计2010年排序还将上升，中国已进入海外投资较快增长阶段。目前，国家有关部门正在制订相关法规，促进境外投资的便利化。
近几年来，中国机床行业一些有实力的企业，开展国际化经营取得了实效，有的正在逐步建立全球销售服务网点，为进一步扩大出口，创造了很好的条件。要在总结经验的基础上，继续鼓励更多有条件的机床工具企业“走出去”投资办厂，或与当地企业合资、合作，或有选择地兼并、收购国外具有先进制造技术的企业，创造条件逐步将先进技术移植到国内企业生产的产品中，以此促进中国机床工具企业产品结构的调整升级。